河南省乡村振兴网：2021年度金杞营商工作巡礼县直单位篇 | 杞县​财政局

        2021年,在县委县政府的正确领导下,在县营商部门的指导下,我局围绕 “放管服”改革的工作思路,扎实推动以优化营商环境为基础的全面优化改革。

        一、工作开展情况

        一是扎实开展营商环境建设工作，加强人员教育学习。为更好地推进营商环境建设工作,我局对相关业务股室干部进行强化学习教育,全面提升服务本领。引导财政干部提高服务意识,增强服务能力,努力打造业务精、能力强、作风好的干部队伍。加强理论学习,机关党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想及有关优化营商环境的重要讲话精神。组织业务培训,通过业务理论、业务知识、业务技能系统培训,使干部真正成为本职工作的行家里手。开展警示教育，教育干部强化服务意识，杜绝“吃拿卡要”等不良现象的发生。

        二是持续推进营商环境建设工作，实行一次性告知制度和首问责任制。财政局进一步梳理财政部门公共服务行政审批职能,规范完善权责清单,清理无法律法规规定的服务和收费,做到公共服务审批设置有法可依。优化服务指南，进一步优化、固化办事流程,提高本单位公共服务效能，实行一次性告知制度和首问责任制，告知企业和单位需准备的相关手续材料，保证工作实效。

        三是全力提升营商环境建设工作，切实强化主体责任。财政局统筹推进优化营商环境与财政改革发展各项工作，扎实开展财税改革攻坚，加快推进财政系统“制度创新、流程再造”，进一步提升服务水平，扎实推动政府采购等相关领域改革，真正做到让企业和群众少跑腿、好办事，实现财政管理水平和服务效能不断提升。

        四是强调“效”字，提升财政服务效能。深入开展“大学习、大讨论”活动，重点排查工作职责、重大部署、工作协同配合、群众反映问题是否落实到位，围绕“为民意识是否树牢”、“工作状态是否到位”、“工作质量是否高效”等开展讨论，查不足、找差距、补短板，提升工作效率、改进工作方式方法。二是提高办事效率。进一步优化简化财政资金速拨和业务办理流程，严格落实首问负责制、一次性告知制。

        五是立足“惠”字，扎实开展“万人助万企”活动。围绕“帮助谁”“谁来帮”“帮什么”，坚持无事不扰、有事解决，扎实开展“万人助万企”、“我为群众办实事”活动，惠企有力有效。通过强化“首席服务官”工作机制，对重点纳税企业和国家产业政策鼓励发展企业实行“点对点”服务，全力保障了我县优化营商环境工作的提升。

        二、存在问题

        一是财政收支压力明显增大。受洪涝灾害、疫情防控、减税降费等因素影响，财政收支矛盾更加突出，紧平衡进一步加剧，财政收入保持稳定增长难度较大。

         二是服务市场主体意识需要进一步增强。部分预算单位履行主体责任不到位，以诚信为核心的政府采购评价机制还需进一步完善。

        三是部分涉企资金兑付困难。结合“万人助万企”活动，开展涉企政策奖补资金拨付专项督导，取得了一定效果，但因县”三保”压力大、财政资金紧张，涉企资金兑付滞后。

        三、下部工作计划

        下一步，财政部门将紧紧围绕杞县发展大局，坚持“明责、知责、尽责、督责、考责”，强化“职责意识、担当意识、服务意识”，深入开展“万人助万企”活动，全力优化营商环境。

一是全力服务企业发展。深入开展“万人助万企”活动，继续落实涉企奖补资金拨付，综合采用贴息、奖补等手段，引导带动社会资本投资，缓解融资难题。

二是落实落细减税降费政策。开展“守规矩、懂业务、真落实”活动，落实各类惠企政策，继续为企业减负、赋能，加强涉企收费监管力度、坚决制止各种乱收费。

三是优化政府采购服务。指导预算单位全方位建立政府采购内控机制，切实提高政府采购执行力。

四是加强干部队伍建设。深化“传帮带”机制，打造“学习型、研究型、实干型、进取型”财政干部，激发干部活力，更好服务全县发展大局。

         四、对全县2022年优化营商环境工作的建议

        一是转变思想观念。发展离不开创新，而创新必先解放思想。要不断推进思想创新，用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的大突破，促进改善营商环境的大发展。祛除官本位思想，真正树立服务意识，带着责任和政策扑下身子，深入企业，主动指导和帮助解决问题。

        二是推动政策落实。一是建议引入第三方专业评估机构，对政策执行情况以及营商环境状况进行评估，推动政策和措施贯彻落实。二是要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡是可以公开的政策文件公开于政府门户网站，便于企业及时获取。同时要做好政策宣传和解读，特别是对一些专业性较强、涉及面较广的重要政策措施，要及时宣传解读到位，要第一时间让广大领导干部、具体办事人员认真学习、领会精神、实操实练，并邀请第三方评估机构对落实情况进行监督和评估。

        三是打造信息沟通平台。建立信息沟通机制，注重搭建与企业沟通交流的渠道，定期举办企业家座谈会、论坛，推动企业家交流合作和企业创新发展。一是建议定期或不定期地举办全县民营经济发展座谈会，认真听取企业家汇报；二是建议摸清企业需求，建立一站式服务制度，推动行政审批整合，落实“让企业只跑一趟”服务。认真研究解决项目建设中存在的问题和困难，确保招商引资项目引得来、留得住、发展得好。

        四是推进信用体系建设。不断完善政府诚信机制，对于招商引资承诺、行政许可决定等事项。鼓励企业诚信生产合法经营，建立企业信用监督大数据，严格落实企业红黑榜制度，加大对失信企业的惩戒力度，营造公平公正的经营环境。

        五是强化监督问责。建议将营商环境列入年度考核内容，更要把营商环境建设建议上升到法律层面，对破坏营商环境的单位和个人严肃查处，造成重大经济损失的，要追究刑事责任。采取多项举措，改善营商环境、提振民营企业经营信心、释放发展活力，确保民营经济不断发展壮大。

供稿：杞县金杞营商 刘海鹏 石晓瑞

编辑：河南省乡村振兴网 郭向东