河南省推进乡村与振兴：返乡创业有补贴，个人最高20万、企业最高300万元的财政贴息贷款

日前，农业农村部对十三届全国人大三次会议提出的“关于增强农业吸引力提升农民职业身份荣誉感的”的建议，在其农业农村部网站发布了《对十三届全国人大三次会议第1508号建议的答复》，就相关问题进行了详细回答。

一、关于吸引人才回乡

近年来，国家出台一系列扶持政策，吸引高校毕业生、青年农民工、退役军人等青年到农村就业创业。

1、加大政策扶持。对符合条件的返乡入乡创业青年，及时落实税费减免、场地安排等政策。对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业青年，可给予一次性创业补贴。将符合条件的返乡入乡创业青年纳入创业担保贷款政策支持范围，提供个人最高20万元、小微企业最高300万元的财政贴息贷款。对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。

2、搭建创业平台。农业农村部在全国认定了1096个各具特色的全国农村创新创业基地（园区）和200个农村创新创业典型县，为返乡入乡创业青年提供低成本、全要素、便利化的创业服务。举办全国新农民新技术创新创业博览会和全国农村创新创业项目创意大赛，为返乡入乡创业青年提供展示平台。

3、用乡情亲情吸引人才回乡。指导各地建立本地外出人员联络机制，以乡情亲情吸引青年人才回乡创业创新，并提供配套公共服务。四是开展典型案例推介。2017—2019年连续三年组织开展全国农村创新创业优秀带头人典型案例推介活动，遴选出338名优秀带头人典型案例，充分发挥典型案例示范引领作用，带动更多青年返乡下乡创新创业。

下一步，农业农村部将加大政策扶持力度，优化创业服务，加强典型推介，吸引更多青年返乡入乡就业创业，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。

二、关于培育高素质农民

近年来，我部联合财政部实施高素质农民培育计划工作，面向种养大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人和返乡入乡创业人员等重点群体开展全产业链培训，着力提升农民技术技能水平和综合素质。2020年，中央财政投入23亿元，培育高素质农民超过65万人。

1、制定培育方案。组织各地做好农民需求对接，以县为单元，广泛开展宣传发动和摸底调查，摸清县域内有意愿参加培训的农民底数及需求，根据需求制定培育方案，确保培训实效。

2、构建培育体系。统筹用好农广校、涉农院校、县职教中心、乡镇成人文化学校、农业科研院所、农技推广机构等教育培训资源，引导鼓励农业企业、农民合作社、家庭农场等发挥自身优势积极参与培育工作。依托农业企业建立高素质农民实训基地，提供实习实训场地，截至2020年底，全国依托农业企业建立的实训基地达到2600多家。

3、按需设置培训内容。针对新型农业经营主体带头人设置品牌创建、市场营销、企业管理、融资担保等内容，针对农村创业创新人员设置职业素养、团队合作、科学发展等内容，针对专业大户设置新技术、新品种、新成果、新装备的推广应用，增强培训的针对性、实用性。

下一步，农业农村部将继续联合财政部实施高素质农民培育计划，精准遴选培育对象，强化培育体系建设，促进培育工作提质增效。

三、关于利用互联网拓宽农产品销路

近年来，我部积极推进互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术与农业全产业链深度融合与应用，大力发展农村电商，拓宽农产品销路，促进农业农村经济持续健康发展。

1、推动农业生产数字化转型。启动实施物联网区域试验工程，先后在天津、上海等5个省市开展农业物联网区域试验，分品种、分类别地开展了专用传感器、传输设备、控制设备及相关软件和信息系统的集成应用。2017年以来，中央财政累计投入26亿元建设100个数字农业项目。通过项目示范带动，有力推进了农业生产过程全程精细化管理，提升了农业发展信息化和智能化水平，为绿色农业数字体系建设提供了有力支持。

2、加快推动农业经营信息化建设。我部联合国家发展改革委、财政部、商务部实施“互联网＋”农产品出村进城工程，推选了110个县（市、区）作为试点，推动建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。

3、开展农村电商培训。2020年，通过高素质农民培育计划开展农村电商培训22.4万人次，依托农村实用人才带头人和大学生村官示范培训项目开设5期农业农村电子商务专题培训班，培训电子商务骨干人才500余人。

下一步，农业农村部将继续推进“互联网＋”现代农业，大力发展农村电商，培养农村电商骨干人才，拓宽农产品销路，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。

来源：农业农村部

编辑：河南省乡村振兴网 杨绅